Prima jumătate de secol al 19-lea
La începutul secolului al 19-lea. a existat o problemă de reorganizare administrației publice locale, în principal pentru eficientizarea taxelor de administrare. Decretul din 02 mai 1805 Pentru prima dată în procedura legislativă este clarificat conceptul de „Zemstvei“ și este determinată de relația sa cu statul.
Administrația orașului. Sub Nicholas 1 a fost făcută la reforma urbană, iar altele pentru a optimiza măsurile de control locale, în mare parte legate de întreținerea drumurilor.
- rolul principal jucat în gestionarea guvernanților
- Principiul moșii fixe
- nu a existat nici un consiliu general și reuniunea reprezentanților orașului
- funcțiile de reglementare exercitate de colectare a societății urbane.
- în a 2-a jumătate a secolului al 19-lea. legislație a fost de a da naștere de la început la guvernul municipal.
- De stat sat, care în anul 1834 au fost împărțite în localități, iar cei care - în societatea rurală care administrează administrațiile raionale și sătești
- comunitățile rurale au primit o recunoaștere legală, au fost responsabil de „narodoischisleniem“, „controlul afacerilor credinței,“ protecția ordinii publice, securității, amenajare medicale, produse alimentare
- comunitate sat nu se bucură de nici o autonomie, deoarece proprietar de pământ a continuat să efectueze poliție și judiciare taxe
- la adunarea generală a țăranilor au discutat unele dintre gestionarea problemelor și viața internă
- de la iobagii lor latifundiarul însuși căpeteniei ales, care a efectuat controlul și funcțiile administrative.
2-a jumătate a secolului al 19-lea. (Organizarea agriculturii și municipalitatea rurală țăranului auto-guvernare după 1861 reforma din mediul rural și urban din 1864 și 1870)
- țărani uniți în comunitățile rurale, și apoi în parohie. în cadrul managementului comunității rurale a fost încredințată colectarea de gospodari și șefii satului, ales la o adunare. La nivelul parohiei a fost o parohie de colectare (funcționari din mediul rural și foarte puțin vizibile), maistru linia parului (ales la adunările comuna) cu o regulă linia parului (comuna rurală + bătrânii satului) și Țăranilor Curtea rurală (ales în adunările comuna). Parohia nu este o unitate administrativ-teritorială a Imperiului roman, a fost un district administrativ creat pentru organizarea de auto-guvernare și comunitățile țărănești de control țărănești. Led Township țăran prezență provinciale - în fiecare județ a stabilit comisia specială + conciliatori au fost de a reduce nivelul de neliniște țărănești.
- situația din 1864 a prevăzut instituirea de district și asamblare Zemstvei provinciale = vocalelor, ales timp de 3 ani (autorități de reglementare) și consiliile județene și raionale = președinte + membri (actuatoare) - au fost aleși. organismele reprezentative Zemski s-au format prin alegeri în mai multe etape pe 3 curiae. Provincial autonomiei locale gestionat afacerile care se referă la întreaga provincie sau județe și la nivel local, județean de auto-guvernare - lucruri care afectează fiecare județ în parte.
- Consiliul raional au simptome ale persoanei juridice (au dreptul, responsabilitățile urs, posedă proprietăți, apar în instanță). Partea Zemski rezoluții de asamblare care urmează să fie aprobat de către guvernatorul sau Ministerul Afacerilor Interne. Zemstvelor confecționate „spații ale instituțiilor publice“; bazat pe principiile de auto-finanțare.
Dreptul de vot acordat tuturor locuitorilor orașului. o largă autonomie în care se ocupă cu afacerile locale au fost furnizate de managementul public urban. Guvernatorul însărcinat cu supravegherea.
Concluzie: în a 2-a jumătate a secolului al 19-lea sunt formulate și asigurate idei și principii de organizare a autonomiei locale progresive. Statul demonstrează această încercare destul de succes pentru a construi sistemul de guvernare locală bazat pe recunoașterea independenței rurale și urbane de auto-guvernare.