Istoria Imperiului românesc - reforma Zemstvei din 1864

După reforma țărănească din 1861, în structura economică a România au existat schimbări conexe. A fost imposibil să se adapteze sistemului politic vechi la noile condiții. viața regională a fost condus de directivele de centru, ceea ce duce la decizii eronate și tardive.

Zemstvei reforma din 1864 are o istorie care datează din timpul domniei lui Alexandru I, când a comandat proiectul Speransky de auto-guvernare. Speranski făcut față cu sarcina: el a creat proiectul de auto-guvernare axat pe nevoile populației. Schematic, se pare ca acest lucru: în partea de jos - judetul Consiliului. Alegătorii nu au fost selectate pe baza de castă, și calificarea de proprietate. La reuniunile delegaților aleși la gândul județ. Județ crezut selectat de delegați la provincie; Provincial - delegați în Duma de Stat.

Dar reforma lui Alexandru al II-lea, proiectul a suferit modificări semnificative: de exemplu, nu a existat nici doom Township, în cazul în care a fost de a domina țărănimea, nu a fost și Duma de Stat - Consiliul raional încheiat la nivelul provinciei și, prin urmare, nu a existat nici o continuitate, chiar dacă aceasta a însemnat: principalul un argument în sprijinul reformei a fost convingerea că condițiile locale sunt bine cunoscute doar pentru locuitorii din regiune, și a trimis funcționari efectua cu acuratețe a programului, care rezultă în centru, fără a lua în considerare specificul local.

„Cina Zemstvei“ G. Myasoedov

Dar autoritățile nu au vrut să împartă puterea și districtul consiliu limitat doar anumite sarcini, pe care le vom discuta mai jos. Aspecte generale care afectează zemstvos naționale de viață a fost interzisă până la dizolvarea ansamblului în încălcarea acestei instalații.

„Reglementări privind instituțiile zemstvei provinciale și raionale“

Conducerea alegerilor în zemstvos

Alegătorii au fost împărțiți în trei curiae: proprietarii de terenuri de circumscripție, alegătorii din mediul urban și reprezentanții aleși ai comunităților rurale. Curia - biți specifice care sunt împărțite electoratul pe proprietate, naționalitatea, rasa și alte caracteristici în pre-revoluționară România la alegeri. Dreptul de a participa la alegeri pentru prima Curiei sa bucurat proprietarii nu mai puțin de 200 de acri de teren, proprietarii de companii industriale, comerciale sau alte bunuri imobile în valoare de cel puțin 15 mii. Frecați. sau venituri nu mai puțin de 6,000. freca. pe an, precum și autorizate de către proprietarii de terenuri, companiile și instituțiile care dețin cel puțin 1/20 calificare prima Curia.

Alegătorii din Curiei urbane erau persoane care aveau certificate comerciale, proprietarii de întreprinderi sau unități comerciale cu o cifră de afaceri anuală de cel puțin 6,000. Frecați. precum și proprietarii de bunuri imobile în valoare de 500 de ruble. (orașe mici) până la 3 mii. frec. (În orașele mari). de țăranul alegeri în mai multe trepte Curiei sunt: ​​comunitățile rurale alege reprezentanții adunărilor județene, cele - alegătorii, iar ultima - vocalele din ansamblul județ Zemstvei.

Gravură după K. Trutovsky „Adunării Provinciei în provincia“ desen

Zemstvos a introdus treptat și nu în toate părțile imperiului. Până la sfârșitul anului 1870 zemstvos au fost introduse în 34 de provincii ale europene România, Basarabia și în zona Don cazacii, în cazul în care, în 1882, au fost eliminate. Mai târziu, corpurile Zemski a apărut în provinciile Stavropol, astrahan, Orenburg. Multe zone naționale și alte ale Imperiului Zemstvos românesc a avut. Legea zemstvos în provinciile vestice a fost adoptată abia în 1911. competența lor este mai mult și mai limitat de guvern. În ciuda limitări, Zemstvos în România a jucat un rol important în abordarea planului, atât economic și cultural (educație, medicale, statistici zemstvei etc.). Reforma Zemstvei a contribuit la dezvoltarea inițiativelor locale, economiei și culturii. În acest caz, consiliul raional a fost în afara bugetului de sistem. dar a avut dreptul la auto-impozitare. Prin urmare, la ședințele consiliului raional, au existat două întrebări relevante: exact ce pentru a construi (marca) și în cazul în care pentru a lua banii. Desigur, oferindu-le nimeni nu a dorit acest lucru - impozitare, extorcare de fonduri ...

Există literatură vastă pe un teren de profesori, medici - acei idealiști, care sa napustit cu entuziasm la oameni: Gleb Uspensky, Cehov, Bulgakov a spus despre ele în lucrările sale.

Nu se poate, în același timp, să se constate că crearea zemstvos a fost sustinatorii de succes ale guvernului constituțional. Zemstvos a fost grupate în jurul cel mai energic, intelectualitatea democratic minte. De-a lungul anilor, zemstvos au ridicat nivelul de educație și de sănătate publică, pentru a îmbunătăți rețeaua de drumuri și extins asistența agronomică agricultorilor la o scară pe care guvernul nu a putut.

Principalele prevederi ale reformei județului

concluzie

Reforma Zemstvei a fost urgentă pentru România. Dar ea nu a fost suficient de gândit: proiectul Speransky a fost distorsionat, iar noi nu a fost oferit nici un stimulent. Intrat în vigoare, sistemul de auto-guvernare teritorială a avut unele rezultate pozitive, dar care nu este acceptat, și limitează sever guvernul, ea a degenerat treptat, pierde popularitate si relevanta.

Despre zemstvos din nou amintit la începutul anilor 90, datorită anilor de foamete 1891-1892. Comitetele de ajutor mor de foame Alexandru al III-a acționat cu zemstvoes. Dar zemstvos nu au reînviat. a distrus complet întregul sistem de guvernare Zemstva, bolșevicii, înlocuindu-l cu un sistem de sfaturi.

În 1870, reforma urbană a fost realizată de tipul județului. Acesta a înlocuit consiliile orașului vechi vsesoslovnye moșii alese instituții urbane - gânduri urbane și consiliilor locale.